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《江苏省体育事业发展专项资金管理办法》政策解读

为进一步规范和加强省级集中的体育彩票公益金管理,提高资金使用效益,省财政厅会同省体育局联合制定了《江苏省体育事业发展专项资金管理办法》。

一、江苏省体育事业发展专项资金管理办法制定的必要性由哪些?

一是正在执行的《江苏省彩票公益金管理办法》(苏财规〔201433),既包括体育彩票公益金,也包括福利彩票公益金,不能适应一项专项资金一个管理办法的要求。

二是根据《江苏省省级财政专项资金管理办法》(省政府第138号令),对省级财政专项资金的管理提出了新的要求,尤其是在专项资金的使用、预算执行、绩效管理和监督等方面。

三是支持体育事业发展专项资金涉及面非常广,涉及竞技体育、全民健身、青少年体育等,既有体育事业,也有体育产业,需要出台专门的资金管理办法来加强对项目资金的管理。

四是为进一步规范体育彩票公益金使用范围,更加科学合理使用省级集中的体育彩票公益金,科学规范的编制年初预算,省财政厅会同省体育局联合制定了《江苏省体育事业发展专项资金管理办法》。

二、江苏省体育事业发展专项资金管理办法修订的过程包括哪些环节?

为出台新的办法,省财政厅与省体育局进行了多次会商,修订初稿完成后,通过函件方式征求了市县财政部门的意见,其中:无锡市、连云港市、苏州市提出了修改意见6条,部分意见予以采纳。通过外网广泛征求了社会公众意见。省财政厅内部分别征求了政策法规处、预算处、绩效管理处、综合处、社保处的意见,其中:政策法规处给予的法规性审核意见基本采纳,其他处室所提意见根据本办法的实际情况进行了相应修改。

三、江苏省体育事业发展专项资金管理办法主要包括哪些内容?

新制定的专项资金管理办法,分为七章三十五条,包括:总则、支出范围和分配管理、专项资金的使用和执行、管理职责、绩效管理和监督、法律责任以及附则。新制定的办法,首次将省级集中体育彩票公益金的使用管理通过专门的资金管理办法给予明确规定,特点主要有:

一是严格按照预算细化编制的要求,专项资金的分配“二上”时要求全部纳入部门预算,纳入向省人代会报送的预算材料,省人代会批准后直接下达专项资金,大大加快了资金支出进度。

二是根据重要性原则,纳入本专项资金重点扶持范围的项目由省体育局会同省财政厅联合制定专项资金项目实施细则,以进一步加强专项资金的管理。

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