來源：華夏時報
本報記者張智 北京報道
5月25日，“全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤”電視電話會議召開。這是繼23日召開國務院常務會議，進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施后，再次以高規(guī)格會議透露穩(wěn)經(jīng)濟信號重磅。
會議強調(diào)，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵，做好疫情防控需要財力物力保障，保就業(yè)保民生防風險都需要發(fā)展作支撐。要把穩(wěn)增長放在更突出位置，著力保市場主體，保就業(yè)保民生，保護經(jīng)濟韌性，努力確保二季度經(jīng)濟合理增長和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
此前的4月29日中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。
一個亮點是，會議要求，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策5月底前都要出臺實施細則。
據(jù)新華社23日消息，國務院常務會議出臺的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟措施，包括6方面33項措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間；國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》也提出，要精準有效支持新項目建設，促進項目盡快落地實施、形成實物工作量，為穩(wěn)增長出力。
《經(jīng)濟日報》26日發(fā)表評論文章稱：“穩(wěn)”不是消極等待、無所作為，而是有底線、有靜氣、有張力；“進”也不是只管向前、不顧深淺，盲目進擊往往欲速不達。“穩(wěn)”與“進”，既需要有章法，也需要實干與擔當?shù)闹巍?/p>
積極財政政策加碼
近期的高層會議中，“穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”頻頻出現(xiàn)，比如，4月11日、5月18日、5月23日三次會議中，均有“穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”的類似表述。
此次會議，國務院總理李克強發(fā)表講話表示，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵。做好疫情防控需要財力物力保障，保就業(yè)保民生防風險都需要發(fā)展作支撐。
當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節(jié)點，必須搶抓時間窗口，努力推動經(jīng)濟重回正常軌道。要全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，著力保市場主體以保就業(yè)保民生，保護中國經(jīng)濟韌性，努力確保二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
李克強強調(diào)，各部門在穩(wěn)經(jīng)濟大盤這個大局面前都有責任，要有更強的緊迫感。要確保中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策舉措上半年基本實施完成，為加大實施力度，國務院常務會議確定6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施5月底前要出臺可操作的實施細則、應出盡出。
值得注意的是，這些年我國堅持不搞大水漫灌，宏觀政策仍有空間，要繼續(xù)做好政策儲備。
“5月23日國務院常務會議上，在今年前確定了1.5萬億的增值稅留抵退稅的金額上，把增值稅留抵退稅的范圍擴大到批發(fā)和零售行業(yè)，數(shù)額上增加了1400億。但是要注意到歷年積累下來的留抵退稅的金額大于1.5萬億，如果有需要，這方面的空間還可以進一步釋放。所以，我國還有一些政策空間?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長馮俏彬在CMF論壇上表示。
在他看來，減稅降費可以考慮從總量型減稅降費回到結(jié)構(gòu)性的減稅降費來，針對重點弱勢群體、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，實施有針對性、政策導向目標比較明確的減稅降費。比如，對小微企業(yè)、個體工商戶必要的時候甚至可以稅費全免，降低部分進口關(guān)稅以拉動國內(nèi)關(guān)于進口商品的消費，出口退稅方面也可以做一些工作，最近這幾年一直做的研發(fā)費用的加計扣除的比例和范圍都還有提高的空間。
地方密集表態(tài)落實
李克強強調(diào)，要發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
會議指出，地方肩負著促一方發(fā)展、造福一方的重任，要守土盡責抓落實。不斷解決兩難多難問題，是對各級政府行政能力的考驗。要在做好疫情防控的同時完成經(jīng)濟社會發(fā)展任務，全面把握，防止單打一、一刀切。
而在全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議召開后，各省也召開了相關(guān)的部署會議，在湖北、浙江、云南等省份的會議中，“落實政策、推動投資項目落地、穩(wěn)工業(yè)”等成為高頻詞匯。
浙江省省長王浩在會后表示，要貫徹會議精神，堅定信心、迎難而上，鼓足干勁、攻堅克難，全力抓好國家33條穩(wěn)經(jīng)濟措施和浙江省實施方案貫徹落實，加快推動經(jīng)濟回歸正常軌道，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅決扛起為全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作貢獻的浙江擔當。
江蘇省省長許昆林則表示，要全力推動國家和江蘇省一攬子政策措施落地見效，超前謀劃增量政策預案，確保政策受益主體不漏戶、不漏人地清晰了解和應享盡享。牢牢扭住內(nèi)需這一穩(wěn)增長的主力，打好投資消費組合拳，積極擴大有效投資，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。要多措并舉穩(wěn)就業(yè)保民生，用好援企穩(wěn)崗政策，積極推進基本公共服務均等化，做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助工作，努力為特殊群體排憂解難。
此外，湖北、湖南、云南等省份也均表示，要貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，科學精準研判當前經(jīng)濟形勢，落實落細國家穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，認真做好穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)等各項工作，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本大盤，確保實現(xiàn)時間過半、任務過半的目標。
當前，如何創(chuàng)造需求、擴大市場，賦能中國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，同樣是一大重點。
對此，會議指出，要創(chuàng)造性工作，因地制宜挖掘自身政策潛力，幫扶市場主體紓困、穩(wěn)崗拓崗等政策能出盡出。對國企、民企、外企等各類市場主體要一視同仁，充分調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性，堅持用市場化辦法、改革舉措解難題。
對此，26日，央行印發(fā)《關(guān)于推動建立金融服務小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知》，要求做好資金保障和渠道建設，夯實能貸的基礎。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，用好降準、再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具，持續(xù)增加普惠小微貸款投放。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年4月末，普惠小微貸款余額20.7萬億元，同比增長23.4%，連續(xù)36個月保持20%以上的增速，普惠小微授信戶數(shù)5132萬戶，同比增長41.5%，是2019年末的1.9倍。
同時，地方也已經(jīng)運轉(zhuǎn)起來。
浙江要求，按照“全面頂格、能出盡出、精準高效”要求，全面落實助企紓困各項政策，一項不漏、一點不漏，推動政策精準滴灌、直達快享，讓市場主體早受益、真解渴。抓住穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和保重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)“兩個關(guān)鍵”，更好發(fā)揮工業(yè)在穩(wěn)增長中的主支撐作用。扎實抓好疫情防控、安全生產(chǎn)和助企服務，尤其要降低疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，做到生產(chǎn)不停、鏈條不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂，為穩(wěn)增長提供有力保障。
按照會議要求，要進一步打通物流和產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接堵點，推動復工達產(chǎn)。扎實保障民生，及時把失業(yè)保險、低保、救助等資金發(fā)放到群眾手中，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
對此，財政部多次要求地方加快財政支出進度，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是兜牢“?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)”底線。
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